儿童节,教育强国在路上
2022 年教育强国指数在 0.65 以上的国家分别为:美国、英国、德国、澳大利亚、荷兰、瑞典、新加坡、芬兰、俄罗斯、法国、加拿大、韩国、丹麦、瑞士和奥地利。可以将这十五个国家确定为教育强国,各国教育强国指数得分情况如下(见图1、见表2)。中国 2022 年教育强国指数得分为 0.62,位列第二十三位。
2022年与2012年相比,我国教育服务能力由第五十七位进步到第二十二位;质量水平由第三十位进步到第八位;教育公平维度由第七十九位进步到第六十一位;可持续发展潜力维度基本保持稳定,与排名前十五位的教育强国国家的平均位次基本相当。
突出问题与明显短板
第一,高中阶段与高等教育普及水平尚有进一步努力空间。2020年,我国高于高中毕业年级3~5岁人口高中阶段完成率约为74%,与教育强国国家86.3%的平均水平相比还有明显差距,我国需要进一步增强职业教育吸引力,鼓励更多学生学习就读并按时完成学业。
第二,高技能人才所占比例偏低。2020年,参照国际标准,我国高技能岗位就业人员占比排第 106 位,与15个教育强国接近 50%的平均水平相比,差距非常明显。近几十年来,我国 STEM 专业毕业生的教育程度比其他任何国家都高,但在人工智能和半导体等许多领域仍然缺乏顶尖人才。
第三,高等学校基础研究经费占比有所降低。2020年,高等学校基础研究经费占全国基础研究经费比例自2008年后首次跌破50%,基础研究“半壁江山”地位松动。高等学校基础研究经费占R&D总经费比例自2017年后持续下降,2020年仅为38.5%,低于创新型国家超过 50%的平均水平。
第四,每百万人口中研究人员数差距明显。我国每百万人口中研究人员数2020年达到1585人,排名四十三,与排名前十五位的教育强国国家平均水平相比差距好大。教育强国平均为5641人,最低为俄罗斯2784人,其余均大于4300。
第五,25 岁及以上人口平均受教育年限仍需加快提升。2020 年,我国25岁及以上人口平均受教育年限仅有9.5年,排第八十六位,排名偏后,与十五个教育强国12.7年的平均水平相差3.2年。
第六,教育保障水平不高。我国财政性经费占GDP的比例、中小学生师比等均排名偏后,分别排72~93位。