2022年全国两会精神撷要
2022年全国两会于3月4日至11日在北京举行。近3000名人大代表、近2000名政协委员以饱满的政治热情、奋发的精神状态履行代表和委员职责。
全国两会的主要议程有：听取和审议政府工作报告、两会常委会工作报告、“两高”工作报告等。
中共中央总书记习近平等党和国家领导同志出席两会开幕会和闭幕会，并深入界别小组听取意见建议，同委员共商国是。
今年全国两会有五个显著特点：一是坚决拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”。二是坚持稳中求进，传递信心力量。三是彰显人民至上，回应群众关切。四是充分发扬民主，广泛凝聚共识。五是务实高效节俭，展现良好会风。
二、习近平总书记等中央领导有关重要论述3月6日下午，习近平总书记在参加全国政协农业界、社会福利和社会保障界联组会，提出了“五个有利条件”和“五个必由之路”等重大论断。
习近平指出：当前，国际形势继续发生深刻复杂变化，百年变局和世纪疫情相互交织，经济全球化遭遇逆流，大国博弈日趋激烈，世界进入新的动荡变革期，国内改革发展稳定任务艰巨繁重。我们要看到，我国发展仍具有诸多战略性的有利条件：一是有中国共产党的坚强领导，总揽全局、协调各方，为沉着应对各种重大风险挑战提供根本政治保证。二是有中国特色社会主义制度的显著优势，我国政治制度和治理体系在应对新冠肺炎疫情、打赢脱贫攻坚战等实践中进一步彰显显著优越性，“中国之治”与“西方之乱”对比更加鲜明。三是有持续快速发展积累的坚实基础，我国经济实力、科技实力、国防实力、综合国力显著增强，经济体量大、回旋余地广，又有超大规模市场，长期向好的基本面不会改变，具有强大的韧性和活力。四是有长期稳定的社会环境，人民获得感、幸福感、安全感显著增强，社会治理水平不断提升，续写了社会长期稳定的奇迹。五是有自信自强的精神力量，中国人民积极性、主动性、创造性进一步激发，志气、骨气、底气空前增强，党心军心民心昂扬振奋。
习近平同时强调，回顾新时代党和人民奋进历程，我们更加坚定了以下重要认识：坚持党的全面领导是坚持和发展中国特色社会主义的必由之路；中国特色社会主义是实现中华民族伟大复兴的必由之路；团结奋斗是中国人民创造历史伟业的必由之路；贯彻新发展理念是新时代我国发展壮大的必由之路；全面从严治党是党永葆生机活力、走好新的赶考之路的必由之路。我们要既正视困难又坚定信心，发扬历史主动精神，迎难而上，敢于斗争，砥砺前行，奋发有为，以实际行动迎接中共二十大胜利召开。
3月6日上午，汪洋在参加了民建、工商联界委员联组会时指出：以习近平同志为核心的中共中央高度重视民营经济健康发展，十分关心民营经济人士健康成长。百年变局叠加世纪疫情，经济发展方式深刻转变，给民营企业经营带来了多重压力，但困难更多是行业性的而不是全局性的，是短期的而不是长期的，民营经济整体实力、创新活力、抗风险能力都在增强，发展前景向好。汪洋强调，形势越是复杂严峻，越要对党的大政方针充满信心。我国基本经济制度不会变，“两个毫不动摇”不会变，改革开放大方向不会变，这是由党的基本理论、基本路线、基本方略决定的，是由宪法和法律保障的。任何否定和怀疑基本经济制度的言行都不符合党的大政方针，都不要信、不要传。各地区各部门要主动作为、靠前服务，把支持民营经济健康发展的各项政策措施落到实处，扎实解决企业最关心、最直接、最现实的问题。统战部门要倾听民营企业呼声，反映民营企业诉求，加强思想政治引领，及时回应社会关切，增强企业发展信心。政协委员要发挥自身优势，协助党和政府多做宣传政策、解疑释惑的工作，多鼓团结奋斗、共促发展的干劲。
三、关于政府工作报告报告提出今年发展主要预期目标：国内生产总值增长5.5%左右；城镇新增就业1100万人以上，城镇调查失业率全年控制在5.5%以内；居民消费价格涨幅3%左右；居民收入增长与经济增长基本同步；进出口保稳提质，国际收支基本平衡；粮食产量保持在1.3万亿斤以上；生态环境质量持续改善，主要污染物排放量继续下降；能耗强度目标在“十四五”规划期内统筹考核，并留有适当弹性，新增可再生能源和原料用能不纳入能源消费总量控制。今年9个方面主要任务：一是着力稳定宏观经济大盘，保持经济运行在合理区间；二是着力稳市场主体保就业，加大宏观政策实施力度；三是坚定不移深化改革，更大激发市场活力和发展内生动力；四是深入实施创新驱动发展战略，巩固壮大实体经济根基；五是坚定实施扩大内需战略，推进区域协调发展和新型城镇化；六是大力抓好农业生产，促进乡村全面振兴；七是扩大高水平对外开放，推动外贸外资平稳发展；八是持续改善生态环境，推动绿色低碳发展；九是切实保障和改善民生，加强和创新社会治理。
四、分组审议讨论情况（一）审议政协常委会工作报告情况
委员们充分肯定汪洋主席代表政协第十三届全国委员会常务委员会所作的工作报告。大家一致认为，报告深入贯彻中共十九大和十九届历次全会精神，贯彻落实中央政协工作会议精神，总结工作客观准确，部署任务重点突出，展望未来振奋人心，强调加强中华儿女大团结是新时代人民政协的历史责任，充分反映了一年来全国政协紧扣“国之大者”和民之关切深入协商议政的新成绩，推进专门协商机构建设的新成效，有效运用人民政协制度优势画出最大同心圆的新作为，具有很强的政治性、理论性、指导性，是一个求真务实、凝心聚力的好报告。
（二）讨论政府工作报告情况
代表、委员们完全赞同李克强总理所作的政府工作报告，一致认为，报告全面贯彻中共十九大和十九届历次全会精神，充分体现了中共中央关于今年经济社会发展工作的总体部署和要求，总结成绩实事求是，谋划工作系统全面，宏观政策目标合理，是一份开拓创新、鼓舞人心的好报告。大家一致表示，要深刻领悟“两个确立”的决定性意义，深刻认识新时代的原创性思想、变革性实践、突破性进展、标志性成果，切实增强“两个维护”的政治自觉。大家一致认为，今年要把迎接中共二十大、学习宣传贯彻二十大精神作为重大政治任务，在思想引领上求实效、在协商建言上出成果、在服务大局上有作为，为保持平稳健康的经济环境、国泰民安的社会环境、风清气正的政治环境贡献政协力量。
五、民建界别委员、驻陕省委会的代表和委员履职情况今年民建中央向全国政协大会提交大会口头发言1篇，书面发言7篇，提交集体提案44件。民建界别委员向大会提交了2件界别提案、4件小组提案。在这50件提案中，经济发展类23件，财政金融类7件，经济发展和财政金融类一共占比60%，继续保持了民建密切联系经济界的界别特色。
民建中央副主席高峰代表民建中央作了题为《推动自贸试验区高质量发展 扩大高水平对外开放》的大会发言。发言指出，自贸试验区在促进自由贸易、扩大对外开放等方面发挥着不可替代的重要作用。要将加强顶层设计与发挥区域优势相结合，强化服务国家战略功能；发挥自贸试验区制度创新引领作用，促进全国统一市场制度建设；深化自贸试验区体制机制改革创新，推动制度型开放，推进自贸试验区高质量发展。
在2021年度全国政协委员优秀履职奖表彰仪式上，汪洋主席为获得2021年度优秀履职奖的20位委员颁奖。民建界别委员张明华和民建会员叶青荣获优秀履职奖。
今年住陕省委会的4名委员和代表共提交30件提案、议案、建议。
李冬玉常委提交：1、用适度规模种植保障粮食安全的提案；2、关于提升海外中餐品牌影响力的提案；3、关于完善律师事务所相关业务会计处理规定的提案；4、关于在西安建设天然气交易中心的提案；5、关于依托煤炭资源推动清洁高效煤电供给的提案。6、关于落实中小型科技企业税收优惠政策的提案。
方光华委员提交：1、关于深化产教融合，推动职业化教育高质量发展；2、加强国有戏曲院团保护的提案；3、关于加快推进养老照护保障的提案；4、关于进一步提升城中村治理水平的提案；5、关于以空天动力陕西实验室为依托布局建设空天动力国家试验室的提案；6、关于进一步加大对陕西高等教育支持力度的提案；7、关于支持延安长征国家文化公园建设保护规划的提案。
赵超代表提交：1、关于加快解决老年人“数字鸿沟”问题的建议；2、关于把中医药纳入国家传染病防治体系让中医药发挥更大作用的建议；3、关于高质量发展民营经济促进共同富裕的建议；4、关于进一步优化创新土壤建设医药强国的建议；5、关于做好疫情防控常态化应急演练的建议；6、关于解决群众取水“最后一公里”入户问题的建议。
方兰代表提交: 1、关于制定《中华人民共和国碳中和促进法》的议案；2、关于制定《中华人民共和国农村集体经济组织法》的议案；3、关于修改《刑法》第241条的议案；4、关于完善不同属性的生态产品价值实现机制的建议；5、关于黄河流域水-能源-粮食纽带关系协同发展的建议；6、对高校应对突发公共卫生事件的建议；7、关于防止毛乌素沙地“二次沙化”的建议；8、关于进一步从法治层面完善河长制的建议；9、关于加强高校智库建设的建议；10、关于推进乡村群众体育健身活动的建议；11、关于加强西部教师教育的建议。