吴志明等委员建议再造一个深圳和“免税岛”，你支持吗？

近日，中共中央、国务院印发的《国家综合立体交通网规划纲要》（以下简称《纲要》）引发广泛关注。《纲要》的规划期为2021至2035年，包括6条主轴、7条走廊、8条通道，台湾省台北市也被规划在内，台北市所在的支线路径为阜阳经黄山、福州至台北。

中共中央 国务院印发《国家综合立体交通网规划纲要》——专栏三：国家综合立体交通网主骨架布局

此消息一出，顿时引来广大网友们的热议：大家都纷纷点赞“优秀”，还有的网友表示“台湾自驾游可以实现了”。

与此同时，福建省福州、平潭等城市也再度引发公众强烈关注。

全国政协十三届四次会议上，长期关注海峡两岸融合发展的全国政协委员、民建福建省委会主委吴志明等提交《构建“海峡都市经济圈” 深化两岸融合发展》《建议赋予福建平潭综合实验区实施离岛免税政策》等相关提案，呼吁构建“闽中（福州）都市圈”及“闽南（厦门）都市圈”，共同打造“海峡都市经济圈”，在海峡西岸再造一个深圳，引发广泛关注。

“近年来，因受珠三角、长三角虹吸效应影响，福建在人才吸引力及产业聚集等方面相对处于弱势，且各地市间发展不均衡，亟待‘抱团’发展。”吴志明告诉记者，通过构建“闽中（福州）都市圈”及“闽南（厦门）都市圈”两个城市圈，利用与台湾产业互补、市场共通、经济融合等特点，共同打造“海峡都市经济圈”，有助于推动产业链延伸和互补，破解海峡两岸深度对接与融合发展之难题，为祖国和平统一大业作出更大贡献。

在吴志明看来，构建“闽中（福州）都市圈”及“闽南（厦门）都市圈”的基础条件已经具备。他建议，赋予平潭综合实验区、福州自由贸易区等优惠政策扩展至整个闽中（福州）都市圈；建议中央层面支持福州创建国家中心城市，赋予平潭离岛免税政策，实现福建省会能级新提升；建议中央将厦门自由贸易区的优惠政策扩展至整个闽南（厦门）都市圈，对标深圳，努力再造一个深圳。

目前，厦门、漳州、泉州三个城市整合GDP超过21000亿元，深圳市GDP总量为27670亿元。在吴志明看来，“只要充分发挥闽台比较优势和海外闽籍华侨华人资源优势，厦门都市圈的区位优势、人文优势将日益明显，新时期在台湾一水之隔的西岸再建一个深圳是完全可以实现的。”

“福建经济总量已经超过台湾，但人均GDP只有台湾的60%左右。”吴志明认为，台湾在半导体、电子制造业、精密机械、显示技术、精细农业、现代服务业等方面优势明显，闽台互补性较强，两岸融合发展是必然趋势。

此外，目前京台高速北京至平潭段已正式通车，上海至平潭只需5小时左右，而平潭至台北的客滚轮仅需2.5小时，客观上台湾、平潭、华东地区已形成一日生活圈，未来京台高海峡隧道将跨海连接台湾，福州、平潭与台北亦进入一小时城市圈。

为此，吴志明进一步提出，在构建“闽中（福州）都市圈”及“闽南（厦门）都市圈”两圈的基础上，与台湾产业互补、市场互通、经济融合，共同打造“海峡都市经济圈”，全力推进福建与台湾地区深度融合发展。

具体而言，吴志明建议，创新统一“闽中（福州）都市圈”的对台政策，全力推进“闽中（福州）都市圈”与台湾地区深度融合发展，重点吸纳台湾半导体、电子、机械、旅游、医疗、文创、服务业、现代农业等领域落地；吸引台湾中高端人才参与“闽中（福州）都市圈”发展建设；吸引台胞（包括大陆新娘家庭家族）到“闽中（福州）都市圈”特别是平潭生活工作，鼓励投资创业和定居养老，实现安居乐业，力争实现台胞在平潭居住人口超过属地的四分之一，真正成为两岸人民共同生活的家园。

平潭是祖国大陆离台湾本岛最近的地区，是海峡两岸融合发展的最前沿和“桥头堡”。加快推动平潭“两岸共同家园”和“国际旅游岛”建设，是党中央赋予平潭的初心和使命。

为加快建设平潭国际旅游岛和探索海峡两岸融合发展新路，全国政协十三届四次会议上，由吴志明领衔，崔玉英、邢善萍、雷春美等三十多名全国政协委员提交联名提案，建议赋予福建平潭综合实验区实施离岛免税政策。

提案认为，目前，离岛免税已成国际旅游岛的“业态标配”，在世界多国实行并稳定运作。平潭四面临海，与台湾隔海相望，区位优势明显，加之多年的闭关运作，具备实施离岛免税政策的硬件条件基础和政策实施监管条件。

提案认为，对平潭综合实验区实施离岛免税政策，不仅有助于加快“一岛两窗三区”建设，切实将习近平总书记重要讲话重要指示批示精神落到实处；也有利于打造海峡两岸非官方交流平台，探索建立两岸旅游深入融合发展机制，让两岸的人流、物流、资金流、信息流等在平潭进行交流互动，保持两岸民间交往，促进两岸融合。

受疫情影响，我国当前出境游受阻。“对平潭实施离岛免税政策，也有利于将出境游旅客庞大购物消费转移到境内，从供给端满足境内居民的购物需求。”吴志明说，叠加平潭具备优良生态环境和疫情有效防控等有利因素，可将平潭打造成我国居民旅游及相关服务型消费释放的重要承接地，积极服务并深度融入“双循环”发展格局。

据悉，近年来吴志明等住闽全国政协委员持续为两岸融合发展、海峡都市经济圈构建、平潭国际旅游岛建设及离岛免税政策鼓与呼，得到有关方面高度关注。今年全国两会前夕，吴志明还专门带队赴平潭等地就相关提案开展实地调研。

作者 _ 赵亮 周福志

制图 _ 王欣雨

本期编辑 _ 刘雪松